ГОСТ Р 22.2.03-97
Группа Т58
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ
Общие положения
Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General
ОКС 13.020
ОКСТУ 0022
Дата введения 1998-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января N 21
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принятого Государственной Думой 11 ноября 1994 г.
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 БЧС. Термины и определения основных понятий
ГОСТ Р 22.3.01-94 БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.02-94 БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.03-94 БЧС. Защита населения. Основные положения
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.3 гражданская оборона; ГО: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По ГОСТ Р 22.0.02.
3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач:
- определения возможности возникновения ЧС;
- оценки возможных последствий ЧС;
- оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности;
- осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь).
4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы.
4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет.
4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5 СТРУКТУРА И СОСТАВ ПАСПОРТА
5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о:
- возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории;
- мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС.
5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из:
- титульного листа;
- соответствующих разделов паспорта;
- последнего листа, содержащего подписи разработчиков.
К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС.
5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в приложении А.
5.2.2 Раздел "Общая характеристика территории" приведен в приложении Б. В разделе приводят:
- общие сведения о территории (таблица Б.1);
- характеристику природных условий территории (таблица Б.1);
- социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1);
- транспортную освоенность территории (таблица Б.1);
- характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1);
- территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2).
5.2.3 Раздел "Характеристика опасности возникновения на территории ЧС" приведен в приложении В. В разделе даны следующие оценки:
- общих опасностей техногенного характера (таблица B.1);
- последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2);
- последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3);
- последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4);
- последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5);
- последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6);
- последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7);
- уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8).
5.2.4 Раздел "Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС" приведен в приложении Г. В разделе описывают состояние работы по:
- защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1);
- локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2);
- подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (таблица Г.3);
- подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (таблица Г.4);
- информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (таблица Г.5).
При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01, ГОСТ Р 22.3.02, ГОСТ Р 22.3.03.
5.2.5 Форма последней страницы паспорта приведена в приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Место печати
(на подписи)
" " ________199 г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
наименование административно-территориального образования | |
Начальник органа управления по делам ГО ЧС Личная Расшифровка подпись подписи "___"________199 г. | Председатель Комиссии по ЧС Личная Расшифровка подпись подписи "___"________199 г. |
Наименование населенного пункта, год
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное)
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ
Таблица Б.1
Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 | 19..-01-01 | |
Общие сведения о территории | ||
1 Общая численность населения | ||
2 Количество городов, всего, единиц, | ||
особой группы | ||
I группы по ГО | ||
II группы по ГО | ||
некатегорированных | ||
3 Численность населения, проживающего в городах, всего, тыс. чел., в том числе в городах, тыс. чел./ % от общей численности населения | ||
особой группы | ||
I группы по ГО | ||
II группы по ГО | ||
некатегорированных | ||
4 Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц | ||
5 Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс. чел./ % от общей численности населения | ||
6 Количество поселков городского типа, единиц | ||
7 Численность населения, проживающего в поселках городского типа, тыс. чел./ % от общей численности населения | ||
8 Количество сельских населенных пунктов, единиц | ||
9 Численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тыс. чел./ % от общей численности населения | ||
10 Поголовье*, тыс. гол. | ||
крупного рогатого скота | ||
мелкого рогатого скота | ||
свиней | ||
птицы | ||
11 Площади под посевами основных с.-х. культур* (по видам), тыс. га | ||
Характеристика природных условий территории | ||
12 Площадь территории, общая, км | ||
13 Годовой сток рек, км | ||
14 Годовой объем осадков, км | ||
15 Площадь водной поверхности открытых водоемов, км | ||
16 Объем воды водоемов, км | ||
17 Эксплуатационные запасы разведанных месторождений подземных вод, в том числе подготовленных для освоения, км | ||
18 Площадь лесопокрытой территории, км | ||
19 Площадь сельскохозяйственных угодий, км | ||
пашни | ||
сенокосов | ||
пастбищ | ||
20 Среднегодовые: | ||
направление ветра, румбы | ||
скорость ветра, км/ч | ||
относительная влажность, % | ||
21 Среднесезонные (по сезонам): | ||
направление ветра, румбы | ||
скорость ветра, км/ч | ||
относительная влажность, % | ||
22 Количество атмосферных осадков, мм: | ||
среднегодовое | ||
среднесезонное (по сезонам) | ||
23 Температура, °С: | ||
среднегодовая | ||
среднесезонная (по сезонам) | ||
температурные инверсии: | ||
длительность по сезонам, сутки | ||
высота слоя, м | ||
Социально-демографическая характеристика территории | ||
24 Плотность населения, чел./км | ||
25 Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе: | ||
городского | ||
сельского | ||
мужчин | ||
женщин | ||
26 Рождаемость, чел./год | ||
27 Естественный прирост, чел./год | ||
28 Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по причине: | ||
1) | ||
2) | ||
3) | ||
29 Численность трудоспособного населения, тыс. чел. | ||
30 Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособного населения, в том числе: | ||
в сфере материального производства | ||
в сфере обслуживания | ||
31 Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе: | ||
по возрасту | ||
инвалидов | ||
Транспортная освоенность территории | ||
32 Протяженность железнодорожных путей, всего, км, | ||
в том числе общего пользования, км/ % от общей протяженности | ||
из них электрифицированных | ||
33 Протяженность автомобильных дорог, всего, км, | ||
в том числе общего пользования, км/ % от общей протяженности | ||
из них с твердым покрытием | ||
34 Количество железнодорожных мостов (по направлениям), единиц | ||
35 Количество автомобильных мостов (по направлениям), единиц | ||
36 Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. | ||
37 Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. | ||
38 Протяженность водных путей, км | ||
39 Количество основных портов, пристаней и их перечень, единиц | ||
40 Количество шлюзов и каналов и их перечень, единиц | ||
41 Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц | ||
42 Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе: | ||
нефтепроводов | ||
нефтепродуктопроводов | ||
газопроводов и др. | ||
43 Протяженность линий электропередачи, км, в том числе с напряжением | ||
Характеристика отраслей социальной сферы | ||
44 Количество жилых зданий, всего, единиц, | ||
в том числе: | ||
типа А | ||
из них в сельской местности | ||
типа Б | ||
из них в сельской местности | ||
типа В | ||
из них в сельской местности | ||
45 Численность населения, всего, тыс. чел., | ||
в том числе, проживающего: | ||
в зданиях типа А | ||
из них в сельской местности | ||
в зданиях типа Б | ||
из них в сельской местности | ||
в зданиях типа В | ||
из них в сельской местности | ||
46 Количество больничных учреждений, всего, единиц, | ||
в том числе в сельской местности | ||
47 Количество инфекционных стационаров, единиц, | ||
в том числе в сельской местности | ||
48 Число больничных коек, всего, единиц, | ||
в том числе в сельской местности | ||
49 Число больничных коек в инфекционных стационарах, единиц, | ||
в том числе в сельской местности | ||
50 Численность врачей всех специальностей, чел./10000 жителей, | ||
в том числе: | ||
в сельской местности | ||
в инфекционных стационарах | ||
51 Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей, | ||
в том числе: | ||
в сельской местности | ||
в инфекционных стационарах | ||
52 Численность детских дошкольных учреждений, единиц | ||
53 Число детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. чел. | ||
54 Численность школьных учреждений, единиц | ||
55 Число школьников, тыс. чел. | ||
56 Численность персонала, обслуживающего детские дошкольные учреждения, тыс. чел. | ||
57 Численность преподавательского и обслуживающего персонала школ, тыс. чел. | ||
58 Численность торговых учреждений (рынки, магазины и т.п.), единиц | ||
59 Места временного скопления людей (автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта, культовые, ритуальные и культурно-спортивные учреждения), единиц | ||
________________ * Среднее за последние 5 лет |
Таблица Б.2 - Территориальная подсистема РСЧС
Наименование органов и сил | Адрес | Номер телефона | Фамилия, имя, отчество руководителя | Номер телефона | |
служебный | домашний | ||||
1 Комиссия по ЧС органов исполнительной власти субъекта РФ | |||||
2 Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ (министерство, комитет, управление и т.п.) | |||||
3 Комиссия по ЧС органов местного самоуправления: | |||||
города (района) | |||||
… | |||||
4 Органы управления по делам ГОЧС при органах местного самоуправления (управление, отдел и т.п.): | |||||
города (района) | |||||
… | |||||
5 Органы повседневного управления на территориальном уровне: | |||||
пункты управления (центр управления в кризисных ситуациях) | |||||
оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС | |||||
6 Органы повседневного управления на местном уровне: | |||||
пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях) | |||||
оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС | |||||
7 Силы постоянной готовности | |||||
8 Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф |
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(обязательное)
ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧС
Таблица B.1 - Общая характеристика опасностей техногенного характера
| Значение показателя по состоянию на | ||||
1997-01-01 | 19..-01-01 | ||||
1 Радиационно опасные объекты | |||||
1.1 Количество радиационно опасных объектов (РОО), всего, единиц, в том числе: | |||||
АЭС | |||||
из них с реакторами типа РБМК, | |||||
научно-исследовательские и другие реакторы (стенды) | |||||
1.2 Общая мощность АЭС, тыс. кВт | |||||
1.3 Общая площадь санитарно-защитных зон РОО, км | |||||
1.4 Количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: | |||||
опасного загрязнения | |||||
чрезвычайно опасного загрязнения | |||||
2 Химически опасные объекты | |||||
2.1 Количество химически опасных городов, всего, единиц, в том числе: | |||||
I степени опасности | |||||
II степени опасности | |||||
2.2 Количество химически опасных объектов (ХОО), всего, единиц в том числе: | |||||
I степени опасности | |||||
II степени опасности | |||||
2.3 Средний объем используемых, производимых и хранимых АХОВ, всего, единиц, в том числе: | |||||
хлора | |||||
аммиака | |||||
сернистого ангидрида | |||||
и др.* | |||||
2.4 Средний объем АХОВ, транспортируемых транспортом | |||||
2.5 Общая площадь зон возможного химического заражения, км | |||||
3 Количество объектов, единиц: | |||||
взрывоопасных | |||||
пожароопасных | |||||
биологически опасных | |||||
гидродинамически опасных | |||||
4 Общий объем используемых, производимых и хранимых, тыс. т: | |||||
взрывоопасных веществ | |||||
легковоспламеняющихся веществ | |||||
5 Количество ПОО в отраслях, единиц: | |||||
электроэнергетики (без учета атомной энергетики) | |||||
нефтехимии | |||||
нефтепереработки | |||||
оборонных отраслей | |||||
машиностроения | |||||
химической промышленности | |||||
транспорта | |||||
металлургии | |||||
строительства | |||||
6 Возможные аварийные выбросы, т/год: | |||||
химически опасных веществ | |||||
биологически опасных веществ | |||||
физически опасных веществ | |||||
7 Количество потенциально опасных, единиц: | |||||
мест захоронения промышленных и бытовых отходов | |||||
могильников | |||||
свалок (организованных и неорганизованных) | |||||
карьеров | |||||
терриконов и др. | |||||
________________ |
Таблица В.2 - Характеристика последствий опасных природных явлений, имевших место на территории
Виды опасных природных явлений | Интен- сивность явления | Средний интервал времени между возни- кающими ЧС, год | Дата послед- него наступ- ления ЧС данного типа, год | Район вероят- ного очага источ- ника ЧС | Коли- чество насе- | Числен- ность насе- ления, попав- шего в зону ЧС, тыс. чел. | Социально- | ||
Гибель людей, чел. | Травмы, чел. | Экономи- ческий ущерб, млн. руб. | |||||||
1 Землетрясения, балл |
| ||||||||
8-9 | |||||||||
>9 | |||||||||
2 Извержения вулканов | |||||||||
3 Оползни, м | |||||||||
4 Селевые потоки | |||||||||
5 Снежные лавины, м | |||||||||
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с | |||||||||
7 Бури, м/с | 15-31 | ||||||||
8 Штормы, м/с | 20-31 | ||||||||
9 Град, мм | >5 | ||||||||
10 Цунами, м | |||||||||
11 Наводнения, м | |||||||||
12 Подтопления, м | |||||||||
13 Пожары природные, га |
Таблица В.3 - Характеристика последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории
Виды опасных источников техногенных чрезвычайных ситуаций | Местораспо- ложение и наимено- | Вид химичес- | Среднее число аварий на объектах за 10 лет | Дата послед- | Социально- | Числен- ность населе- ния, лишен- ного раз- | ||
Гибель людей, чел. | Трав- | Эконо- мический ущерб, млн. руб. | ||||||
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) | Город (район, область) N 1 | |||||||
Город (район, область) N 2 | ||||||||
2 Аварии на радиационно опасных объектах | То же | |||||||
3 Аварии на биологически опасных объектах (противочумные центры и станции, предприятия микробиологического синтеза, фармацевтические учреждения и т.п.) | Город (район, область) N 1 | |||||||
Город (район, область) N 2 | ||||||||
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах | То же | |||||||
5 Аварии на электроэнергетических системах | " | |||||||
6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах | " | |||||||
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | " | |||||||
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах | " |
Таблица В.4 - Характеристика последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории
Виды био- | Виды особо опас- | Районы, населен- ные пункты и объекты, на которых возникла ЧС | Среднее число биолого- социаль- ных ЧС за послед- ние 10 лет | Дата пос- | Последствия | Эконо- мичес- | |||||||
эпидемий | эпизоотий | эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) | |||||||||||
Боль- ных, чел. | Погиб- ших, чел. | Полу- чив- | Боль- ных с.-х. живот- ных (по видам), голов | Пало, голов | Вынуж- денно убито, голов | Пло- щадь пора- жае- | Пло- щадь обра- ботки с.-х. куль- | ||||||
1 Эпи- демия | Город (район, область N 1) | - | - | - | - | - | |||||||
Населенный пункт N 1 | |||||||||||||
Населенный пункт N 2 | |||||||||||||
… | |||||||||||||
Объект N 1 | - | - | - | - | - | ||||||||
Объект N 2 | |||||||||||||
2 Эпи- зоотии | Район N 1 | ||||||||||||
Район N 2 | |||||||||||||
Населенный пункт N 1 | |||||||||||||
Населенный пункт N 2 | |||||||||||||
… | |||||||||||||
Объект N 1 | |||||||||||||
Объект N 2 | |||||||||||||
… | |||||||||||||
Очаг N 1 | |||||||||||||
Очаг N 2 | |||||||||||||
3 Эпи- фитотии | Район N 1 | - | - | - | - | - | - | ||||||
Район N 2 |
Таблица В.5 - Прогнозная оценка последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории
Виды опасных природных явлений | Интенсивность явления | Размеры зон вероятной ЧС, км | Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС, тыс. чел. | Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, тыс. чел. | Возможные потери людей | ||
общие, чел. | безвозв- ратные, чел. | санитар- | |||||
1 Землетрясения, балл | 7-8 | ||||||
8-9 | |||||||
>9 | |||||||
2 Извержения вулканов | |||||||
3 Оползни, м | |||||||
4 Селевые потоки | |||||||
5 Снежные лавины, м | |||||||
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с | |||||||
7 Бури, м/с | 15-31 | ||||||
8 Штормы, м/с | 20-31 | ||||||
9 Град, мм | >5 | ||||||
10 Цунами, м | |||||||
11 Наводнения, м | |||||||
12 Подтопления | |||||||
13 Пожары природные, га |
Таблица В.6 - Прогнозная оценка последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории
Виды опасных источников чрезвычайных ситуаций | Место- положение и наименование объектов | Вид хими- | Коли- чество насе- ленных пунктов, попа- дающих в зону вероят- | Числен- ность насе- ления, попада- ющего в зону вероят- ной ЧС, чел. | Возможные потери людей | Числен- | ||
общие, чел. | безвозв- ратные, чел. | сани- тарные, чел. | ||||||
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) | Город (район, область) N 1 | |||||||
… | ||||||||
… | ||||||||
Город (район, область) N 2 | ||||||||
… | ||||||||
… | ||||||||
2 Аварии на радиационно опасных объектах | То же | |||||||
3 Аварии на биологически опасных объектах | " | |||||||
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах | Город (район, область) N 1 | |||||||
… | ||||||||
Город (район, область) N 2 | ||||||||
… | ||||||||
5 Аварии на электроэнер- гетических системах | То же | |||||||
6 Аварии на магистральных нефтепро- дуктопроводах | " | |||||||
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобес- печения | " | |||||||
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах | " |
Таблица В.7 - Прогнозная оценка возможных биолого-социальных ЧС на территории
Виды биолого- социаль- | Виды особо опас- | Районы, населен- | Коли- | Возможные последствия | Эконо- мичес- | |||||||
эпидемий | эпизоотий | эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) | ||||||||||
Боль- ных, чел. | Погиб- ших, чел. | Полу- чив- | Боль- ных с.-х. живот- ных (по видам), голов | Пало, голов | Вынуж- денно убито, голов | Пло- щадь пора- жае- | Пло- щадь обра- ботки с.-х. куль- | |||||
1 Эпиде- мии | Город (район, обл.) N 1 | - | - | - | - | - | ||||||
Населенный пункт N 1 | ||||||||||||
Населенный пункт N 2 | ||||||||||||
… | ||||||||||||
Объект N 1 | ||||||||||||
Объект N 2 | ||||||||||||
… | - | - | - | - | - | |||||||
2 Эпизоо- тии | Район N 1 | |||||||||||
Район N 2 | ||||||||||||
Населенный пункт N 1 | ||||||||||||
Населенный пункт N 2 | ||||||||||||
… | ||||||||||||
Объект N 1 | ||||||||||||
Объект N 2 | ||||||||||||
… | ||||||||||||
Очаг N 1 | ||||||||||||
Очаг N 2 | ||||||||||||
3 Эпифи- тотии | Район N 1 | - | - | - | - | - | - | |||||
Район N 2 |
Таблица В.8 - Оценка уровня радиоактивной загрязненности территории
Перечень населенных пунктов | Мощность дозы, Р/ч | Плотность загрязнения радионуклидами, Бк/м | Концентрация радионуклидов в воздухе, Бк/м | Концентрация радионуклидов в воде, Бк/л | Концентрация радионуклидов в продуктах питания, Бк/л, кг | ||||
Цезий-134, цезий-137 | Строн- ций-90 | Цезий-134, цезий-137 | Строн- | Цезий-134, цезий-137 | Строн- | Цезий-134, цезий-137 | Строн- | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Примечания 1 Таблицу В.5 заполняют для реабилитации населения. 2 Графы 2-11 заполняют усредненными значениями или минимальными/максимальными. 3 По решению территориальных органов управления данные по плотности загрязнения и концентрации радионуклидов могут быть дополнены данными по плутонию-239, плутонию-240 и другим радионуклидам. |
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(обязательное)
ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС
Таблица Г.1 - Состояние работы по защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС
Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 | 19..-01-01 | ||
1 Создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения населения, проживающего около потенциально опасных объектов | Количество созданных локальных систем оповещения / % от планового числа этих систем | ||
2 Создание и поддержание в готовности системы оперативного доведения до населения информации об обстановке и рекомендаций по его действиям в условиях ЧС | Численность населения, охваченного системой доведения информации, / % от общей численности населения территории | ||
3 Создание и поддержание в готовности к использованию фонда коллективных средств защиты для укрытия населения от воздействия поражающих факторов ЧС | Вместимость существующих защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от нормативной потребности | ||
4 Создание, организация хранения и подготовка к срочной выдаче запасов средств индивидуальной защиты населения | Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, / % от нормативной потребности | ||
5 Создание и подготовка к работе эвакоорганов, медико-санитарного сопровождения эвакуируемого населения, представителей органов санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений мест временного размещения эвакуируемого населения | Количество созданных и подготовленных к работе эвакоорганов / % от требуемого количества: эвакуационных комиссий; эвакоприемных комиссий; | ||
сборных эвакуационных пунктов; | |||
приемных эвакуационных пунктов; | |||
промежуточных пунктов эвакуации; | |||
оперативных групп | |||
6 Подготовка маршрутов эвакуации населения | Количество подготовленных маршрутов / % от числа запланированных | ||
7 Подготовка транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий | Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации) / % от расчетной потребности: | ||
поездов; | |||
автомобилей; | |||
судов; | |||
самолетов и вертолетов | |||
8 Подготовка мест временного размещения эвакуируемого населения | Количество подготовленных мест временного размещения эвакуируемого населения / % от расчетной потребности: | ||
в общественных и административных зданиях и сооружениях; | |||
в лечебно-оздоровительных учреждениях; | |||
в жилых домах; | |||
в палатках (юртах), передвижных (сборных) домиках, ж.-д. вагонах, судах водного транспорта | |||
9 Подготовка к проведению экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний людей, проживающих в зонах возможных ЧС | Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС, обеспеченного препаратами для экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний и прививочными средствами, чел. / % от потребности | ||
10 Подготовка к проведению экстренной иммунизации населения | Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС и обеспеченного иммунопрепаратами и прививочными средствами, чел. / % от потребности | ||
11 Подготовка к перепрофилированию учреждений здравоохранения, расположенных в зонах возможных ЧС, для приема инфекционных больных | Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, коек / % от потребности | ||
12 Подготовка к проведению режимно-ограничительных мероприятий в районах возможных ЧС | Численность населения населенных пунктов, расположенных в зонах возможных ЧС, подготовленных к проведению режимно-ограничительных мероприятий (в случае необходимости), чел. / % от потребности | ||
13 Подготовка персонала медицинских учреждений к работе в эпидемических очагах | Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел. / % от потребности | ||
14 Подготовка защищенных запасов воды для обеспечения населения, пострадавшего в ЧС | Защищенные запасы воды / % от расчетной потребности | ||
15 Подготовка артезианских скважин и других альтернативных источников питьевого использования (родников), оборудованных приспособлениями для разбора воды | Количество подготовленных артезианских скважин и других источников питьевой воды / % от требуемого числа | ||
16 Подготовка запасов средств для очистки и опреснения воды | Запасы средств для очистки и опреснения воды / % от их нормативной потребности | ||
17 Подготовка транспортных емкостей для доставки и распределения воды населению, пострадавшему от ЧС | Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды / % от их нормативной потребности | ||
18 Подготовка защищенных запасов продуктов питания (по номенклатуре и нормам обеспечения) для обеспечения населения в условиях ЧС | Запасы продуктов питания (по номенклатуре) / % от расчетной потребности | ||
19 Подготовка к обеспечению продуктами питания эвакуируемого населения в местах его временного размещения | Численность подлежащего эвакуации населения, обеспеченного продуктами питания в местах его временного размещения, / % от всего эвакуируемого населения | ||
20 Создание запасов предметов первой необходимости (по номенклатуре и нормам) для обеспечения населения в условиях ЧС | Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре) / % от расчетной потребности | ||
21 Подготовка запасов палаток, юрт, сборных и передвижных домов и т.п. для временного проживания пострадавшего населения | Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от расчетной потребности | ||
22 Создание запасов топлива (дров, угля, торфа и т.п.) | Запасы топлива / % от расчетной потребности | ||
23 Создание запасов мобильных средств топливно-энергетического обеспечения пострадавшего населения (дизельными электростанциями, передвижными котельными и т.п.) | Запасы мобильных средств топливно-энергетического обеспечения (по видам) / % от расчетной потребности | ||
24 Создание запасов мобильных технических средств для оказания пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг (бань, прачечных, химчисток и т.п.) | Запасы мобильных технических средств / % от расчетной потребности |
Таблица Г.2 - Состояние работы по локализации зон воздействия поражающих факторов
Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 | 19..-01-01 | ||
1 Осуществление мероприятий по замене опасных технологий и опасных веществ (АХОВ, радиоактивных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и др.) менее опасными | Количество подготовленных объектов / % от их общего числа | ||
2 Осуществление мероприятий по предотвращению возникновения на территории массовых пожаров | Количество пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по предотвращению возникновения массовых пожаров, / % от их общего числа | ||
3 Осуществление мероприятий на объектах по локализации зон действия поражающих факторов возможных опасных природных явлений: землетрясений; наводнений; ураганов | Количество объектов производственной сферы, на которых проведены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов), / % от их общего числа | ||
4 Осуществление мероприятий по ликвидации свалок и мест захоронения опасных отходов производства | Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, / % от их общего числа | ||
5 Осуществление мероприятий по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, накопленных на свалках и местах захоронения опасных отходов производства | Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, / % от их общего числа | ||
6 Подготовка в зонах возможного возникновения инфекционных болезней животных к проведению мероприятий: | Количество голов скота на с.-х. предприятиях, подготовленных к перечисленным мероприятиям | ||
общих ветеринарно-санитарных; | |||
специфической профилактики; | |||
по борьбе с заболеваниями в эпизоотических очагах и неблагополучных населенных пунктах | |||
7 Подготовка в зонах возможного возникновения опасных болезней растений к проведению мероприятий: | Площадь посевов с.-х. культур (по видам), на которых предусмотрены перечисленные мероприятия | ||
карантинных; | |||
по уничтожению очагов инфекции и вредителей растений |
Таблица Г.3 - Состояние работы по подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС
Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 | 19..-01-01 | ||
1 Внедрение на предприятиях с непрерывным технологическим циклом систем безаварийной остановки при авариях на электроэнергетических системах | Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, / % от их общего числа | ||
2 Оснащение предприятий установками автоматического пожаротушения | Количество предприятий, оснащенных установками автоматического пожаротушения, / % от общего числа предприятий, имеющих здания и помещения пожаро- и взрывопожароопасной категории, а также использующих или производящих легковоспламеняющиеся вещества | ||
3 Оснащение предприятий автоматическими сигнализаторами (уровнемерами) химически опасных веществ в емкостях и технологическом оборудовании, а также сигнализаторами аварийно-опасных концентраций в воздухе рабочей зоны быстродействующими системами аварийного опорожнения емкостей и технологических коммуникаций от опасных веществ и легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), инженерными системами противоаварийной защиты (питьевые фонтанчики у рабочих мест в зонах применения и использования агрессивных биологически активных жидкостей, фильтры тонкой очистки химически и биологически опасных аэрозолей, 100%-ная защита технологического оборудования, обеспечение аварийными комплектами средств индивидуальной защиты (одежда, противогазы, кислородно-изолирующие приборы), средствами доврачебной помощи (аптечками) с блокировкой их с помещением объектового медпункта, принудительное прохождение производственного персонала на работу и с работы через санпропускник и т.п. | Количество предприятий оснащенных системами аварийного опорожнения, / % от общего числа предприятий, использующих (производящих) опасные вещества и ЛВЖ | ||
4 Обеспечение предприятий системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами | Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, / % от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами | ||
5 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения | Количество предприятий хлебопекарной промышленности, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения, / % от числа предприятий хлебопекарной промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками | ||
6 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), неснижаемыми запасами пищевого сырья | Запасы пищевого сырья на предприятиях хлебопекарной промышленности / % от расчетной потребности | ||
7 Обеспечение холодильников предприятий мясомолочной промышленности и распределительных холодильников автономными источниками электроэнергии | Количество холодильников, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от расчетной потребности | ||
8 Обеспечение крупных птицеферм автономными источниками электроэнергии | Количество крупных птицеферм, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от их общего количества | ||
9 Создание на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (СХПВ), расположенных в районах эвакуации (отселения) населения, резервов: | Количество резервов на объектах СХВП / % от расчетной потребности: средств очистки воды; оборудования для очистки воды | ||
средств очистки воды; | |||
оборудования для очистки воды | |||
10 Обеспечение объектов СХПВ автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными | Количество объектов СХПВ, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными, / % от расчетной потребности |
Таблица Г.4 - Состояние работы по подготовке системы управления сил и средств ГО к ликвидации ЧС
Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 | 19..-01-01 | ||
1 Создание и поддержание в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) | Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений СНЛК / % от расчетной потребности: гидрометеостанций; санитарно-эпидемиологических станций; ветеринарных лабораторий; агрохимических лабораторий | ||
2 Создание абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) | Количество созданных абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) / % от запланированного количества | ||
3 Создание и поддержание в постоянной готовности комплекса средств централизованного оповещения населения городов (районов) | Количество созданных комплексов средств централизованного оповещения городов / % от запланированного количества | ||
4 Подготовка личного состава территориальных органов управления к работе по предупреждению ЧС и их ликвидации | Количество органов управления, личный состав которых прошел подготовку, / % от общей численности личного состава | ||
5 Создание и поддержание в готовности к действиям сил и средств для проведения спасательных и других неотложных работ | Количество созданных сил и средств / % от расчетной потребности | ||
6 Создание запасов технических средств и материально-технических ресурсов для проведения спасательных и других неотложных работ (по видам ресурсов и работ) | Запасы технических средств и материально-технических ресурсов (по видам ресурсов и работ) указанного назначения / % от расчетной потребности | ||
7 Создание и обеспечение сохранности страхового фонда проектной, технологической и технической документации для промышленных объектов | Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), / % от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД | ||
8 Создание формирований и служб ГО общего назначения | Общая численность созданных формирований и служб / % от их запланированной численности | ||
9 Создание формирований ГО повышенной готовности | Общая численность формирований повышенной готовности / % от их запланированной численности | ||
10 Создание специализированных формирований ГО министерств и ведомств | Общая численность специализированных формирований ГО министерств и ведомств / % от их запланированной численности | ||
11 Создание специальных формирований ГО (в том числе военизированных) | Общая численность специальных формирований ГО* / % от их запланированной численности | ||
12 Создание аварийно-спасательных служб | Численность аварийно-спасательных служб / % от запланированной | ||
________________ * В том числе военизированных. |
Таблица Г.5 - Состояние работы по информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС
Наименование мероприятия | Наименование показателя | Значение показателя по состоянию на | |
1997-01-01 | 19..-01-01 | ||
1 Информирование населения о потенциально опасных объектах, расположенных в районе его проживания, и опасностях, связанных с ними | Количество информированного населения, в том числе проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей его численности | ||
2 Обучение населения действиям в ЧС: | |||
руководящих работников и специалистов | Количество руководящих работников, прошедших подготовку, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от их общего числа | ||
населения, занятого в сферах производства и обслуживания | Количество предприятий и организаций, персонал которых прошел обучение, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа предприятий и организаций, расположенных в этих зонах | ||
населения, не занятого в сферах производства и обслуживания | Количество населения, прошедшего обучение по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей численности населения, проживающего в этих зонах | ||
учащихся общеобразовательных учреждений | Количество учреждений, проводящих обучение, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа учреждений | ||
учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования | То же |
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(обязательное)
ФОРМА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЫ ПАСПОРТА
должность | личная подпись | расшифровка подписи | ||
должность | личная подпись | расшифровка подписи | ||
должность | личная подпись | расшифровка подписи |
СОГЛАСОВАНО
должность | личная подпись | расшифровка подписи | ||
должность | личная подпись | расшифровка подписи | ||
должность | личная подпись | расшифровка подписи |
Текст документа сверен по:
М.: ИПК Издательство стандартов, 1997