ГОСТ Р 57677-2024 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация отходов недропользования

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ И

ГОСТР

57677-2024

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

Обращение с отходами.

Ликвидация отходов недропользования

Издание официальное

Москва Российский институт стандартизации 2024

ГОСТ Р 57677—2024

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением «Научно-исследовательский институт «Центр экологической промышленной политики» (ФГАУ «НИИ «ЦЭПП»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 231 «Отходы и вторичные ресурсы»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2024 г. № 1638-ст

4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 57677—2017

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2024

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

II

ГОСТ Р 57677—2024

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ

Обращение с отходами. Ликвидация отходов недропользования

Resources saving. Waste treatment. Management of waste from extractive industries

Дата введения — 2025—01—01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к ресурсосберегающему и безопасному обращению с отходами недропользования на стадии ликвидации.

Настоящий стандарт распространяется на отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств в соответствии с разделом В [1].

Настоящий стандарт не распространяется:

- на участки недр особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

- отдельные участки недр, которые относятся к участкам недр федерального значения, используемым в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Требования, установленные настоящим стандартом, предназначены для добровольного применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам обращения с отходами на этапах их технологического цикла с вовлечением соответствующих материальных ресурсов в хозяйственную деятельность в качестве вторичного сырья, обеспечивая при этом сохранение и защиту окружающей среды, здоровья и жизни людей.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 30772—2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения ГОСТ Р 52104 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 55100 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в горнодобывающей промышленности. Аспекты эффективного применения

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта

Издание официальное

1

ГОСТ Р 57677—2024

с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте использованы термины по ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 отходы недропользования: Отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств.

Примечания

1 Виды деятельности, при осуществлении которых образуются отходы недропользования, перечислены в приложении А.

2 Особое внимание в условиях повсеместного увеличения добычи нефти и газа, как правило, уделяют буровым отходам, включая буровые растворы, шламы, пластовые воды, особенности обращения с которыми приведены в приложении Б.

3 При пользовании недрами соблюдение экологических требований, перечисленных в приложении В, является основой последующего эффективного обращения с отходами недропользования.

3.2

обезвреживание отходов: Уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

[[2], статья 1]

3.3

обработка отходов: Предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

[[2], статья 1]

3.4

размещение отходов: Хранение и захоронение отходов.

[[2], статья 1]

3.5

хранение отходов: Складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

[[2], статья 1]

3.6

захоронение отходов: Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

[[2], статья 1]

3.7 ликвидация отходов: Деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации отходов недропользования для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или захоронения не используемых в настоящее время опасных и других отходов недропользования.

2

ГОСТ Р 57677—2024

3.8

утилизация отходов: Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным в [2] (энергетическая утилизация).

[[2], статья 1]

Примечания

1 Любой организационно-технологический процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на этапах их технологического цикла непосредственно или после доработки (переработки) в качестве вторичных материальных и/или энергетических ресурсов на месте их образования (на установке/предпри-ятии) или в других специально отведенных местах с учетом специфики отраслей экономики в системе хозяйства.

2 Утилизация предполагает использование продукции после снятия ее с эксплуатации, а также отходов на последнем этапе их технологического цикла при избавлении от них с осуществлением обезвреживания, промышленной переработки и (или) вторичного использования сырья, веществ и материалов.

3 Утилизацией отходов является любой процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на месте их образования (на установке/предприятии или в других отраслях экономики), в котором отходы используют для замены других материалов, могущих быть использованными для выполнения определенных функций, и в котором отходы подвергают предварительной обработке, способствующей выполнению этих функций.

4 В результате утилизации отходов образуются вторичные материальные ресурсы (BMP), используемые для производства продукции, а также вторичные энергетические ресурсы (ВЭР) и/или вторичные биогазовые ресурсы (ВБР).

5 Деятельность, связанная с использованием отходов в качестве вторичных ресурсов путем применения их по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

6 В процессах утилизации перерабатывают отслужившие установленный срок и/или отбракованные изделия, материалы, упаковку, другие твердые отходы, а также жидкие сбросы и газообразные выбросы [см. ГОСТ 30772—2001, статья 5.38].

3.9

удаление отходов: Последний этап технологического цикла отходов, на котором производят разложение, уничтожение и/или захоронение отходов I—IV классов опасности с обеспечением защиты окружающей среды.

[ГОСТ Р 53692—2009, статья 3.1.26].

4 Общие требования к обращению с отходами недропользования

4.1 При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации — также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

Для ликвидации горных выработок могут использоваться вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок [3].

4.2 При разработке нефтяных, газовых и угольных месторождений следует обеспечить:

- внедрение безотходных и малоотходных технологий, наилучших доступных технологий в области обращения с отходами, включая обязательную рекультивацию нарушенных земель;

- внедрение безотходных технологий переработки попутного гидроминерального сырья, образующегося при добыче.

3

ГОСТ Р 57677—2024

4.3 При разработке нефтяных и газовых месторождений на территории буровой площадки должна быть предусмотрена система организованного сбора и хранения отходов бурения, перечень которых представлен в приложении Б:

4.3.1 Строительство скважин должно осуществляться с применением безамбарного способа приготовления и очистки бурового раствора.

4.3.2 Запрещается строительство шламовых амбаров и сброс отходов бурения в водоемы и подземные водоносные горизонты.

4.4 Вскрышные и вмещающие горные породы, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, могут быть использованы пользователем недр:

- для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов;

- для собственных производственных и технологических нужд;

- для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

-для рекультивации земель;

- для ведения горных работ;

-для передачи иному пользователю недр в целях использования данным пользователем передаваемых вскрышных и вмещающих горных пород для собственных производственных и технологических нужд, ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель в объеме, определенном для выполнения соответствующих работ техническими проектами, иной предусмотренной в [3] проектной документацией на выполнение таких работ и (или) проектом рекультивации земель;

- для передачи иному лицу в целях использования таким лицом передаваемых вскрышных и вмещающих горных пород для собственных производственных и технологических нужд, не связанных с осуществлением пользования недрами.

4.5 Отходы имеющихся шламонакопителей подлежат утилизации и (или) захоронению с последующей рекультивацией земель на территории ликвидированных амбаров в сроки, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление земельными ресурсами.

4.6 При проведении морских нефтяных операций запрещается сброс и захоронение отходов в море.

4.7 Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с непредвиденным попаданием отходов в окружающую среду, осуществляется в отдельном порядке специализированными организациями, действующими на основании лицензии и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5 Требования к индивидуальным предпринимателям, юридическим и физическим лицам, в процессах хозяйственной деятельности которых образуются отходы недропользования

5.1 Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, в процессах хозяйственной деятельности которых образуются отходы недропользования, обязаны:

- предусмотреть меры безопасного обращения с отходами, соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования и выполнять мероприятия по их утилизации, обезвреживанию и безопасному удалению;

- осуществлять размещение и удаление отходов недропользования в местах, определяемых решениями местных исполнительных органов по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом санитарно-эпидемиологической службы и иными специально уполномоченными государственными органами;

- вести учет отходов недропользования;

- разрабатывать и утверждать программы управления отходами недропользования, предусматривающие комплексную переработку минерального сырья и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ по повышению комплексности использования сырья, определению областей применения отходов недропользования и созданию технологий их утилизации. Уровень комплексности использования минерального сырья из техногенных ресурсов по отдельным орга-4

ГОСТ Р 57677—2024

низациям определяется уполномоченным государственным органом по использованию и охране недр в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- внедрять прогрессивные схемы рекультивации терриконов и породных отвалов; складирования отходов обогащения, сокращающих площади отчуждаемых земель; схемы складирования и способов сохранения плодородного слоя почвы;

- использовать для ликвидации горных выработок вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности.

5.2 Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, в процессах хозяйственной деятельности которых образуются отходы недропользования, обязаны при проведении операций с отходами недропользования:

- соблюдать нормативы предельно допустимых вредных воздействий на подземные водные объекты, установленные уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды по согласованию с уполномоченными государственными органами в области изучения и использования недр, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- обеспечивать определение химического состава сбрасываемых вод в собственных или иных лабораториях, аккредитованных в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании;

- передавать уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о нарушениях установленного режима забора подземных вод и объекта сброса (закачки) в них вод.

5.3 Индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, в процессах хозяйственной деятельности которых образуются отходы недропользования, при проведении операций с отходами недропользования обязаны обеспечить:

- безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

- соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от негативного влияния работ, связанных с проведением операций по обращению с отходами недропользования;

- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при проведении операций по обращению с отходами недропользования, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

- исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;

- складирование, учет и сохранение временно не используемых отходов недропользования, содержащих полезные ископаемые.

5.4 Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами недропользования, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

5.5 Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

5.6 Установление надлежащего порядка обеспечения техники безопасности и охраны труда, наряду с определением применимости регулирующих ограничений до использования стандарта, относится к сфере ответственности пользователя настоящего стандарта.

5.7 При обращении с отходами недропользования в горнодобывающей промышленности следует руководствоваться ГОСТ Р 55100.

5.8 Запрещается применение технологий, наносящих вред здоровью человека и окружающей среде.

5

ГОСТ Р 57677—2024

6 Экологические требования при обращении с отходами недропользования

6.1 Общими экологическими требованиями при обращении с отходами недропользования являются:

- сохранение земной поверхности за счет применения специальных методов разработки месторождений;

- предотвращение техногенного опустынивания земель;

- применение предупредительных мер от проявлений опасных техногенных процессов при обращении с отходами недропользования;

- обеспечение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов;

- сокращение территорий нарушаемых и отчуждаемых земель путем опережающего до начала работ строительства автомобильных дорог по рациональной схеме, а также использования других методов, включая кустовой способ строительства скважин, применение технологий с внутренним отвало-образованием, использование отходов добычи и переработки минерального сырья;

- предотвращение ветровой эрозии почвы, отвалов вскрышных пород и отходов производства, их окисления и самовозгорания;

- очистка и повторное использование буровых растворов;

- ликвидация остатков буровых и горюче-смазочных материалов экологически безопасным способом;

- очистка и повторное использование нефтепромысловых стоков в системе поддержания внутри-пластового давления нефтяных месторождений.

6.2 При операциях по недропользованию должны проводиться работы по утилизации шламов и нейтрализации отработанного бурового раствора, буровых, карьерных и шахтных сточных вод для повторного использования в процессе бурения, возврата в окружающую среду в соответствии с установленными требованиями.

6.3 Перечень экологических требований, актуальных при недропользовании, дополнительно представлен в приложении В.

6.4 Для исключения миграции токсичных веществ в природные объекты должна предусматриваться инженерная система организованного сбора и хранения отходов недропользования с гидроизоляцией технологических площадок.

6.5 Захоронение пирофорных отложений, шлама и керна в целях исключения возможности загорания или отравления людей должно производиться согласно проекту и по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, пожарной безопасности, государственным органом санитарно-эпидемиологической службы и региональные органы исполнительной власти.

6

ГОСТ Р 57677—2024

Приложение А (обязательное)

Виды деятельности, при осуществлении которых образуются отходы недропользования

В таблице А.1 приводятся виды деятельности, при осуществлении которых образуются отходы недропользования, в соответствии с [1].

Таблица А.1 — Виды деятельности, при осуществлении которых образуются отходы недропользования

7

ГОСТ Р 57677—2024

Окончание таблицы А. 1

8

ГОСТ Р 57677—2024

Приложение Б (рекомендуемое)

Особенности обращения с буровыми отходами

Б.1 Особое внимание в условиях повсеместного увеличения добычи нефти и газа, как правило, уделяют буровым отходам, включая буровые растворы, шламы, пластовые воды.

Б.1.1 Буровые растворы — это наиболее токсичная часть буровых отходов. Понятие «Буровые растворы» охватывает широкий круг жидких, суспензионных и аэрированных сред, выполняющих различные функции: улучшение буримости породы, ее размыв и вынос, сохранение целостности стенок скважины, предохранение бурового оборудования от коррозии и т. д.

Б.1.2 Принципиально буровые растворы можно разделить на три группы:

- синтетические;

- на водной основе (наименее токсичные).

Б.1.3 Химический состав бурового раствора зависит от его назначения, типа пород и метода бурения, хотя существует ряд обязательных моментов.

Б. 1.3.1 Непременным компонентом любого бурового раствора является бентонит (монтмориллонитовая глина).

Б. 1.3.2 Глина используется как структурообразователь раствора и регулятор вязкости.

Б. 1.3.3 В некоторых случаях применяется палыгорскитовая глина — аттапульгит.

Б.2 Буровой шлам представляет собой водную суспензию, твердая часть которой состоит из продуктов разрушения горных пород забоя и стенок скважины, продуктов истирания бурового снаряда и обсадных труб, глинистых минералов (при промывке глинистым раствором).

Б.2.1 Химический состав основной массы шлама зависит от литологического состава разбуриваемых пластов и комплекса компонентов (веществ, увеличивающих текучесть растворов, стабилизаторов температуры, гасителей пены и т. д.), добавляемых в технический раствор. В буровом шламе присутствуют неорганические (оксиды железа, кремния, возможно незначительное присутствие алюминия, цинка, натрия и других металлов) и органические компоненты (парафино-нафтеновые углеводороды). Буровой шлам отнесен к III и IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Б.2.2 Для утилизации и размещения бурового шлама используются следующие методы:

- закачка переработанной смеси из измельченной твердой и жидкой отработки в подземные пласты, где была выкачана нефть;

- использование твердой отработки для изготовления смесей, необходимых в строительстве;

- транспортирование на полигоны для захоронения.

Б.З Пластовые воды — воды, поступающие из нефтегазоносных подземных пластов вместе с нефтью и газом в процессе нефтедобычи.

Б.3.1 Как правило, пластовые воды содержат остаточные количества нефти, загрязнены природными низкомолекулярными углеводородами, неорганическими солями и взвешенными веществами.

Б.3.2 Объем нефти, поступающей в море в составе пластовых вод, может достигать десятков тонн в год.

9

ГОСТ Р 57677—2024

Приложение В (рекомендуемое)

Экологические требования и ограничения при пользовании недрами в различных сферах деятельности

В.1 Общие экологические требования при пользовании недрами

В.1.1 Общими экологическими требованиями при использовании недр являются:

1) пользование недрами в соответствии с требованиями природоохранного законодательства;

2) сохранение земной поверхности за счет применения специальных методов разработки месторождений;

3) предотвращение техногенного опустынивания земель;

4) применение предупредительных мер от проявлений опасных техногенных процессов при разведке, добыче, а также строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разведкой и добычей;

5) охрана недр от обводнения, пожаров и других стихийных факторов, осложняющих эксплуатацию и разработку месторождений;

6) предотвращение загрязнения недр, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов;

7) соблюдение установленного порядка приостановления, прекращения операций по недропользованию, консервации и ликвидации объектов разработки месторождений;

8) обеспечение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при размещении отходов;

9) сокращение территорий нарушаемых и отчуждаемых земель путем опережающего до начала работ строительства автомобильных дорог по рациональной схеме, а также использования других методов, включая кустовой способ строительства скважин, применение технологий с внутренним отвалообразованием, использование отходов добычи и переработки минерального сырья;

10) предотвращение ветровой эрозии почвы, отвалов вскрышных пород и отходов производства, их окисления и самовозгорания;

11) изоляция поглощающих и пресноводных горизонтов для исключения их загрязнения;

12) предотвращение истощения и загрязнения подземных вод, в том числе применение нетоксичных реагентов при приготовлении промывочных жидкостей;

13) очистка и повторное использование буровых растворов;

14) ликвидация остатков буровых и горюче-смазочных материалов экологически безопасным способом;

15) очистка и повторное использование нефтепромысловых стоков в системе поддержания внутрипластово-го давления нефтяных месторождений.

В. 1.2 Запрещается сброс в недра сточных вод, неочищенных до нормативных показателей, при этом сбросом сточных вод не является обратная закачка вод, добытых попутно с полезным ископаемым, а также закачка в недра технологических растворов для добычи полезных ископаемых, предусмотренных проектами и технологическими регламентами, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы и других экспертиз, предусмотренных законодательством.

В.1.3 Запрещаются:

1) нарушение растительного и почвенного покровов за пределами участков, отведенных под строительство;

2) сброс отходов недропользования в поверхностные водные объекты и недра;

3) орошение земель сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных водных объектов;

4) допуск растворов и материалов в пласты, содержащие хозяйственно-питьевые воды;

5) бурение поглощающих скважин для сброса промышленных, лечебных минеральных и теплоэнергетических сточных вод в случаях, когда эти скважины могут являться источником загрязнения водоносного горизонта, пригодного или используемого для хозяйственно-питьевого водоснабжения или в лечебных целях;

6) устройство поглощающих скважин и колодцев в зонах санитарной охраны источников водоснабжения;

7) сброс в поглощающие скважины и колодцы отработанных вод, содержащих радиоактивные вещества.

В.2 Специальные экологические требования при пользовании недрами

В.2.1 В целях предотвращения аварий, сопровождающихся разливом нефти и (или) выбросом газов, следует осуществлять комплекс превентивных мероприятий, в том числе:

- разработку эффективных методов борьбы с коррозией, в том числе применение новых ингибиторов;

- создание средств по локализации и ликвидации нефтяных загрязнений;

- проведение мониторинга и диагностики нефте- и газопроводов;

- утилизацию попутных нефтяных газов.

В.2.2 Основные подходы и принципы обращения с отходами нефтедобывающей отрасли на шельфе включают следующие мероприятия:

- введение системы запретов на сброс в море неочищенных или опасных отходов, а также системы разрешений на сброс в случаях и при условии, когда последствия таких сбросов носят локальный, кратковременный и обратимый характер и не нарушают способность морской среды к самоочищению;

10

ГОСТ Р 57677—2024

- дифференцированный подход к введению правил обращения с отходами с учетом экологической и биопромысловой ценности данного региона и основных природных параметров среды в районе буровых и нефтепромысловых работ;

- разработка и широкое использование технологических и токсикологических регламентов и стандартов, отражающих характеристики и свойства отходов и определяющих возможность их удаления, запрета или принятия другого решения.

В.2.3 Характерной особенностью современного регулирования морской нефтедобычи на мировом уровне является дифференцированное применение и корректировка соответствующих стандартов и правил обращения с отходами в зависимости от конкретной ситуации и с учетом новейших достижений техники, технологии и практики обращения с отходами.

В.2.4 При добыче, переработке и транспортировании природного газа наибольший вред окружающей среде наносится выбросами вредных веществ в атмосферу: при добыче газа улавливается и обезвреживается только около 20 % общего объема отходящих веществ. Этот показатель один из самых низких среди всех отраслей промышленности.

В.З Экологические требования при разведке и (или) добыче подземных вод

В.3.1 Природопользователи, проводящие разведку и (или) добычу подземных вод, должны обеспечить:

1) рациональную разведку и разработку месторождений подземных вод, при которых достигаются полное комплексное изучение и предотвращение безвозвратных потерь воды и ее качественных свойств за счет недостатков в эксплуатации скважин;

2) исключение возможности загрязнения водоносных горизонтов;

3) исключение возможности смешения вод различных горизонтов и перетока из одних горизонтов в другие, если это не предусмотрено проектом;

4) недопущение бесконтрольного нерегулируемого выпуска подземных вод, а в аварийных случаях срочное принятие мер по ликвидации потерь воды;

5) комплексное использование подземных вод, содержащих полезные компоненты;

6) охрану атмосферного воздуха, земной поверхности, лесов, вод и других природных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с недропользованием;

7) проведение комплекса восстановительных работ на земельных участках, приведенных в негодность в процессе разведки и (или) добычи.

В.3.2 Гидрогеологические скважины, в том числе самоизливающиеся и разведочные, а также скважины, непригодные к эксплуатации или использование которых прекращено, подлежат оборудованию недропользователем регулирующими устройствами, консервации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В.3.3 Если при использовании недр для разведки и добычи других полезных ископаемых вскрыты водоносные горизонты, природопользователю необходимо принять меры по охране подземных водных объектов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить об этом в уполномоченные органы государственной власти.

В.3.4 Вскрытые подземные водоносные горизонты должны быть обеспечены надежной изоляцией, предотвращающей их загрязнение.

В.3.5 При вскрытии водоносных горизонтов, которые могут быть использованы как источники хозяйственнопитьевого водоснабжения, химические реагенты, применяемые для приготовления (обработки) бурового и цементного растворов, должны иметь токсикологические характеристики, согласованные с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом санитарно-эпидемиологической службы.

В.3.6 Запрещается ввод в эксплуатацию водозаборов подземных вод без оборудования их водорегулирующими устройствами, водоизмерительными приборами, а также без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния подземных водных объектов.

В.3.7 Природопользователи обязаны соблюдать нормативы предельно допустимых вредных воздействий на подземные водные объекты, установленные уполномоченным органом государственной власти.

В.3.8 При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации водозаборов, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры, предотвращающие их вредное воздействие на поверхностные водные объекты и окружающую среду (подтопление территорий, опустынивание, заболачивание земель, оползней и просадки грунта).

В.3.9 Природопользователи в целях обеспечения государственного учета подземных вод, контроля их использования и охраны окружающей среды:

1) ведут первичный учет забираемых из подземных водных объектов и сбрасываемых в них вод в порядке и в сроки, устанавливаемые уполномоченным государственным органом по изучению и использованию недр по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда;

2) оборудуют водозаборные и водосбросные сооружения средствами измерения расходов вод, а также устанавливают на самоизливающихся скважинах регулирующие устройства;

11

ГОСТ Р 57677—2024

3) ведут контроль за текущей разработкой месторождений подземных вод, оперативный контроль за работой скважин и контроль за выполнением технологического режима в соответствии с утвержденным проектом разработки месторождения или технологической схемы. Периодичность контроля устанавливается проектом (технологической схемой) разработки;

4) представляют отчетность об использовании подземных вод по формам и в соответствии с инструкцией, утверждаемой уполномоченным государственным органом по статистике.

В.4 Экологические требования при разведке и добыче на море

В.4.1 Бурение скважин должно осуществляться на основе передовых апробированных принципов и методов, принятых в международной практике, в области охраны окружающей среды при добыче нефти.

В.4.2 Места для размещения морских буровых платформ в пределах контрактной территории должны выбираться с учетом максимально возможного сохранения морских районов, имеющих перспективное значение для рыболовного промысла, сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла.

В.4.3 Проведение буровых работ посредством буровой баржи или платформы при наличии ледового покрова на акватории, доступной для судоходства, должно осуществляться при постоянном присутствии корабля ледокольного типа с оборудованием, необходимым для локализации возможного разлива углеводородов. Требование, указанное в настоящем пункте, не распространяется на бурение, ведущееся с искусственных островов.

В.4.4 Запрещается проведение в тяжелых ледовых условиях на море вскрытия продуктивного горизонта подсолевой толщи и испытание скважин с предполагаемым экстремальным давлением и высоким содержанием сероводорода.

В.4.5 Для обеспечения устойчивого существования экосистемы государственной заповедной зоны при проектировании разведки и добычи на море максимально ограничивается строительство буровых оснований, испытание скважин и судоходство.

В.4.6 При проведении нефтяных операций недропользователь должен обеспечить мероприятия по предупреждению, ограничению и ликвидации аварийных разливов.

В.5 Пользователь недр обязан при проведении операций по недропользованию:

1) соблюдать нормативы предельно допустимых вредных воздействий на подземные водные объекты, установленные уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды по согласованию с уполномоченными государственными органами в области изучения и использования недр, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) обеспечивать определение химического состава сбрасываемых вод в собственных или иных лабораториях, аккредитованных в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании;

3) передавать уполномоченным государственным органам в областях охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о нарушениях установленного режима забора подземных вод и объекта сброса (закачки) в них вод.

В.6 Пользователь недр обязан обеспечить:

- безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

- соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от негативного влияния работ, связанных с пользованием недрами и при обращении с отходами;

- приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

- безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;

- исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

12

ГОСТ Р 57677—2024

Библиография

13

ГОСТ Р 57677—2024

УДК 504.064:006.354 ОКС 13.030.01

Ключевые слова: ресурсосбережение, отходы, обращение с отходами, недропользование, ликвидация отходов

Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор О.В. Лазарева Компьютерная верстка Л.А. Круговой

Сдано в набор 13.11.2024. Подписано в печать 29.11.2024. Формат 60x84%. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 1,86. Уч.-изд. л. 1,48.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.